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【壮丽70年·奋斗新时代】谋发展促改革 谱写开封出彩新篇章

2019-09-17 07:11 作者:赵海龙 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 赵海龙

城市发展日新月异

城市发展日新月异 资料图

线上彩票开户中华人民共和国成立70年来,全市人民团结一心、艰苦创业,与时俱进、开拓进取,经济社会各个领域发生了翻天覆地的变化。尤其是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,市委、市政府团结带领全市人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,谱写出新时代开封更加出彩新篇章,在高质量发展道路上阔步前行,取得了更加辉煌的成就。

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经济实力持续增强 发展活力不断迸发

新中国成立70年来,开封经济在曲折发展中不断壮大,同全国全省一道取得历史性飞跃。2018年,全市生产总值达到2002.2亿元,是1949年的226倍;1949年,全市财政收入仅45.1万元,2015年一般公共预算收入突破百亿元大关,2018年达到140.7亿元。这些数字变化,凸显了开封人民突破旧思维、转变新思路、找准突破口、激发大活力、推动大发展的勇气和魄力。

2014年5月,习近平总书记到开封视察时走进麦田,对农业农村工作作出重要指示——推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”。开封人民牢记总书记嘱托,结合乡村振兴战略,近年重点培育了小麦、大蒜、花生及生猪、奶牛等产业链,建成一大批特色农产品生产基地,开封菊花、汴梁西瓜、杞县大蒜、通许苹果等多个农产品品牌叫响全国。通过深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,开封农产品附加值不断增加,产业链不断延长。花生、西瓜、大蒜和构树等特色产业不仅助力了脱贫攻坚,还把开封品牌带向全国、推向世界。

工业是城市发展的主要引擎。自2002年实施“工业强市”战略以来,17年间,世界500强的晋煤集团、河南煤化集团、平煤集团三大煤业集团在开封集聚,奇瑞汽车、中联重科等国内著名企业入驻开封,以汴西产业集聚区为龙头、汴东产业集聚区和开封精细化工产业集聚区为两翼、5个县区产业集聚区为支撑的八大产业集聚区组成开封工业经济“隆起区”,逐步形成了完善的“4+3+3”百千亿级产业集群体系,开封工业经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。工业经济发展为全市产业结构优化升级、转型提质提供了强大的内生动力。2015年开封率先在全省实现“三二一”的历史性转变,2018年三次产业结构进一步优化为13.7∶38.9∶47.4,实现了从农业大市向现代化工业、服务业城市的蝶变。

服务业转型升级、提质增效,源于“文化+”战略的实施。2015年,开封在全国率先提出“文化+”战略,推动文化产业与相关产业融合发展,文商旅融合项目不断涌现,“两节一赛一论坛”等把开封节会文化拓展到新的高度;“四河连五湖”“十湖连通”等工程让“北方水城”更加名副其实;“十街十馆十片区”让特色文化与活态传承紧紧相融。以文化城、以文兴业,开封以文化旅游产业为支撑的服务业日益壮大,对开封城市建设和经济发展的引领力、影响力全面彰显。

紧跟时代发展步伐,从“文化+”和“互联网+”为引领的“双+”行动计划起步,开封着力打造“网络开封”“智慧开封”“智能开封”“数据开封”。目前,“智慧政务”“智慧城管”“智慧旅游”落地生根,“智慧环保”“智慧交通”“智慧医疗”“智慧教育”“智慧农业”“智慧社区”等加速推进。作为全省5G+试点城市,开封今年将在全省率先实现主城区5G网络覆盖。

线上彩票开户目前,全市形成了以8个工业“基石”产业、1个文化旅游“柱石”产业、培育数字经济绿色经济等新经济新业态新模式为主要内容的“8+1+N”产业链,在构建现代化经济体系道路上迈出坚实步伐。

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社会事业繁荣发展 人民群众安居乐业

70年披荆斩棘、风雨兼程,在国家富强、民族复兴大背景下,开封社会事业全面发展,城市功能日益完善,人民群众获得感、幸福感不断提升。开封牢固树立以人民为中心的发展思想,以“办实事、解难事”回应新时代人民对美好生活的向往。

让最困难群众跟上小康。聚焦脱贫攻坚“六个精准”,全市实现362个贫困村出列、5.78万户20.65万人脱贫等;原国家级贫困县兰考县,2017年在全国率先“摘帽”,兑现了向总书记作出的“三年脱贫”郑重承诺。

盯紧群众的操心事、烦心事、揪心事,着力破解就业、入学、就医等民生“八需八难”。2018年,全市累计投入民生资金263.7亿元,占财政支出的71.5%,省、市民生实事全部落地见效。百姓看得见、摸得着的一件件民生实事全部落实,“民生蛋糕”越做越大。

聚焦文化事业传承发展。开封谋划古城墙文化带、千年中轴线文化带、大运河及水系文化带等“三条文化带”,以国家“城市双修”试点城市建设为契机,全域推进百城建设提质工程,实施城墙一至九期修缮工程,对大梁路等12条道路和双龙巷等7个历史文化街区整治改造,建成新博物馆、新图书馆等“六馆一城”,并免费向群众开放,“步入古城、梦回千年”的宋文化传承展示名城已初具规模。

织密交通网,构筑新优势,开封持续加快道路交通基础设施建设。2018年,全市公路里程达9512公里,铁路通车里程达136.6公里,随着郑徐高铁、开港大道等竣工通车,开封愈加四通八达,郑汴港“金三角”雏形已具,开封作为郑汴港核心区的区位发展优势更加凸显。

社会事业蓬勃发展,人民群众安居乐业。新中国成立以来的70年,是开封人民从贫困奔向小康的70年,城市框架不断拉大,城镇化水平明显提升,居民收入实现了质的飞跃。2018年,全市城镇常住人口由1978年的44.5万人增加到223万人,城镇化率由1978年的1.29%提高到48.9%,城镇和农村居民人均收入分别从1985年的673元、359元增加到29095元、13193元。

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对外开放全面推进 发展环境更加优化

乘着改革开放的春风,开封打开希望之门,踏上快速发展之路。尤其是党的十八大以来,开封积极融入国家发展战略,抢抓国家“一带一路”战略和中原经济区、郑州航空港经济综合实验区及中国(河南)自由贸易试验区建设等重大机遇,解放思想、凝心聚力、奋力发展,交出了一份改革开放的新答卷,在新时代展现出新作为。

2005年郑汴一体化进程开启以来,郑州、开封两市融城发展步伐不断加快。2006年郑开大道通车,2012年郑开物流通道通车,2013年郑汴金融同城、电信同城,2014年郑开城际铁路开通,2016年郑徐高铁开封北站开通……以郑汴一体化为先导带动发展新优势和城乡区域协调发展的突破,在实现“五同城一共享”基础上,郑开城际铁路、郑徐高铁、开港大道让“双城”成为“一家”。与此同时,郑开双创走廊、开港经济带、沿黄生态带建设更加密切了开封与郑州、与世界的联系。

2017年4月1日,中国(河南)自由贸易试验区开封片区正式挂牌,不靠海、不沿边的开封,一跃站到了改革开放的最前沿。自挂牌以来,自贸区开封片区“二十二证合一”“投资项目承诺制”等“放管服”改革一直领跑全省、全国,“一心四谷两港”空间布局基本成型,一大批新产业、新业态加速集聚,“以古闻名、以新出彩”的开封成为投资兴业的沃土,以全面“开封”的开放姿态吸引着八方客商。

日新月异、欣欣向荣的开封,被赋予了新的时代内涵——投融资体制改革纵深推进,“互联网+政务服务”、便捷开工、不动产登记制度改革、百城建设提质走在全省前列,率先完成全省首个城市综合执法体制改革,全国首个国家级普惠金融改革试验区建设在兰考推开……一个个可复制、可推广的改革经验在我市如雨后春笋破土而出,经济社会发展的后发优势日益凸显。

改革不停顿、开放不止步,凭风借力好扬帆。作为“一带一路”重要节点城市,开封积极与境内外“一带一路”沿线城市深入开展文化交流,促进商贸、产业等更广泛领域合作共赢。“一带一路”城市旅游联盟年会、世界客属第27届恳亲大会、第十四届国际茶文化研讨会……开封用日益频繁的对外交往,推动着古老的中原文明与世界其他国家文明的交流与融合,开封的丝路“朋友圈”不断扩大,杞县大蒜、奇瑞汽车、尉氏纺织服装等出口基地将越来越多的“开封制造”打入“一带一路”沿线国家市场。

深化改革、开放包容的开封,营商环境持续优化,充满魅力与活力。全市市场主体总量与2014年相比增长129.4%。2018年以来,全市进出口总额保持高位增长,增速始终位居全省前列。

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生态环境持续改善 后发优势日益凸显

改善生态环境就是发展生产力。在习近平生态文明思想指导下,开封坚持以壮士断腕的决心,以改善民生的诚心,以立体防控的精心,精准施策、奋力攻坚,同步推进重拳治污与生态文明建设,努力为发展夯实最基础保障、为民生提供最普惠福祉。

线上彩票开户千年古城的天更蓝。治污智慧化全面推进,涉气企业自动监控实现全覆盖,同时成功创建国家卫生城市,作为国家北方地区冬季清洁取暖试点城市实施“双替代”13.7万户,推动2018年全市PM10、PM2.5平均浓度和优良天数与2014年相比实现大幅“两降一升”。

线上彩票开户“北方水城”的水更净。全面落实“河长(湖长)制”,实施“一渠六河”“十湖连通”工程,完成16条黑臭水体治理工作,入选全国黑臭水体治理示范城市,污水处理厂全面布局,企业外排污水实现应纳尽纳。

菊花名城的地更绿。在成功创建国家园林城市基础上,启动国家森林城市创建工作,全市建成区绿地面积4599万平方米,绿地率达34.2%,人均公园绿地面积超过10平方米。同时,开封正全面推进静脉产业园建设,力求“全城无废”。

绿色经济成为开封高质量发展的新引擎,构筑起开封面向未来发展新的优势,为开封注入了源源不断的活力。

70年的改革发展实践告诉我们,改革发展只有进行时,没有完成时。

不忘初心、牢记使命,在新时代的伟大征程中,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓开放新机遇、增创发展新优势、激发转型新活力,着力育产业、优环境、兴文化、惠民生,加快高质量发展,夺取全面建成小康社会的伟大胜利,奋力谱写开封更加出彩新篇章!

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责任编辑:刘薇薇

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